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来源：中国人民银行广东省分行
2025年恰逢“十四五”规划圆满收官与“十五五”谋篇布局的历史节点，在“双碳”战略持续深入推进的背景下，广东作为全国绿色金融改革创新的先行地，聚焦“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”的目标，持续完善绿色金融体系，推动绿色金融改革创新先行先试、引领示范。
为协同推动健全金融服务绿色低碳发展机制、完善绿色金融和转型金融服务体系、探索绿色金融支持传统高能耗产业低碳转型发展新路径，2025年12月10日，在金融管理部门指导下，由广东金融学会、广州市绿色金融协会、东莞市金融学会主办，广东金融学会绿色金融专业委员会、广州南沙粤港澳大湾区气候投融资中心、广州碳排放权交易中心承办的“金融逐‘绿’ ‘转’向低碳——2025年广东绿色金融改革创新推进会暨转型金融标准发布会”在广州南沙成功举办。本次活动汇聚地方政府、金融管理部门、金融机构、行业协会、高等院校、第三方服务机构、企业等多方参与，共同擘画绿色金融赋能传统产业转型新蓝图。
01
标准先行，引领传统产业转型新路径
转型金融旨在为高排放的经济活动向低排放或零排放转型提供资金支持，是推动高耗能行业实现低碳可持续发展的重要手段。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》锚定美丽中国建设目标，明确提出加快经济社会发展全面绿色转型。
传统高碳行业的绿色低碳转型，既是广东推进高质量发展的必由之路，更是落实“双碳”目标的关键抓手。同时，广州正加速构建“12218”现代化产业体系，以“产业第一、制造业立市”为总体要求，加速绿色化转型，发展新质生产力。在此背景下，会上发布了《广东省造纸行业转型金融实施指南》《广州市转型金融实施指南》两项标准。
其中，《广东省造纸行业转型金融实施指南》由广东金融学会、广州市绿色金融协会和东莞市金融学会牵头组织，由盟浪可持续数字科技（深圳）有限责任公司、广州碳排放权交易中心、省内部分金融机构及四家广东造纸企业联合起草编制，是国内首份金融支持造纸行业低碳转型的省级团体标准。据悉，该标准配套编制广东省造纸行业转型金融支持项目目录，涵盖能源结构优化、节能工艺和设备、清洁生产及废物资源化利用、数智化转型等四大类39项具体技术路径，创新引入广东碳市场造纸行业碳排放核查数据，分别为新建项目和存量项目开展转型项目认定提出明确阈值要求，进一步增强转型金融标准的实用性。
《广州市转型金融实施指南》由广东金融学会、广州市绿色金融协会联合广发银行、广州银行、广州农商银行、广州碳排放权交易中心、联合赤道环境评价股份有限公司以及相关行业协会、骨干企业共同编制，选取化学原料和化学制品制造业、医药制造业、橡胶和塑料制品业三个行业编制转型金融支持项目目录，是广州市首份转型金融标准。其中，化学原料和化学制品制造业转型金融支持项目目录实现全产业覆盖，同时率先在医药制造业、橡胶和塑料制品业建立转型金融支持项目目录，这是全国首创的突破性成果。
上述两项标准均以国家和广东省、广州市相关最新产业政策为指引，充分借鉴国内各地转型金融实践经验，结合地方产业特点，提出了转型金融支持的基本原则，明确了转型主体和转型项目的认定条件，并提出了信息披露要求，为造纸、化工、塑料和橡胶、医药等重点行业的低碳转型活动提供了清晰的操作指引，有助于引导金融资源更精准、更规范地流向转型领域，不仅填补了相关高碳行业转型融资的标准空白，而且为粤港澳大湾区乃至全国提供转型金融实践指引样本。
02
项目落地，推动五大领域绿色金融银企合作
在“双碳”目标落实、产业转型升级的趋势下，无论是传统产业绿色转型、新兴低碳技术研发推广，还是产业链供应链整体低碳转型，都需要金融部门提供更加精准的金融支持。
数据显示，2024年广东省纸及纸板产量达2648万吨，占全国总产量的16.7%；广州市绿色石化和新材料产业产值已突破4000亿元，规上企业达1600余家（涵盖化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业等细分领域）；广州医药制造业的产业规模、企业数量和创新能力均位居全国“第一梯队”，是全国重要的生物医药与健康产业高地，在多个细分领域具有领先优势。雄厚的产业基础为转型金融标准落地应用提供了广阔空间，市场主体绿色发展和低碳转型的需求迫切而具体，为金融“活水”精准滴灌提供了良好的“试验田”。
据悉，在《广东省造纸行业转型金融实施指南》《广州市转型金融实施指南》《生物多样性金融目录（试用稿）》三项标准框架下，本次对接活动共促成了135个企业项目与银行机构开展协作，银行授信金额超过400亿元。活动现场，广东省内50家企业与银行机构集中进行授信签约。其中，广东省造纸行业转型金融标准框架下首批授信签约项目18个，广州市转型金融标准框架下首批授信签约项目14个，生物多样性标准框架下授信签约项目18个。
50项银企合作签约呈现出覆盖面广、导向精准的鲜明特点。从主体看，覆盖了国有、民营、外资企业，既有大型龙头企业，也有多家中小微企业，体现了各类型企业协同转型的趋势；从领域看，银行融资精准切入造纸、化工、塑料和橡胶、医药、生物多样性保护等五个领域涉及绿色低碳发展的关键赛道，直指产业转型升级核心环节；从用途看，授信资金明确用于补充经营资金、支持项目建设、实施设备升级改造、开展绿色低碳产品研发生产、改进工艺流程等方面，保障了金融资源直接运用于支持绿色转型活动；从地域看，项目覆盖广州、东莞、佛山、清远、云浮等省内19个地级及以上城市，彰显了转型金融和生物多样性金融具有明显的区域联动效应。
03
智慧汇聚，共探低碳转型发展新趋势
推动绿色低碳转型，既需要政策引领、标准先行，也离不开行业专家的真知灼见、金融机构的精准赋能以及企业的主动作为。
在分享环节，多位行业资深专家和金融机构业务骨干剖析高耗能产业绿色低碳转型趋势，解读两项转型金融标准，分享转型金融实践案例，促进多方互学互鉴，共同构建绿色金融赋能实体经济发展的良性生态，为各方增进合力、进一步探索绿色金融创新发展提供助力。来自广东省造纸行业协会、广东省石油和化学工业协会的专家剖析了本行业绿色低碳转型的路径与挑战；来自中央国债登记结算公司深圳分公司、广东电网有限责任公司广州供电局、联合赤道环境评价股份有限公司等专业机构的代表就转型融资信息披露、企业碳账户建设、生物多样性金融产品创新等专题进行分享；来自盟浪可持续数字科技（深圳）有限责任公司、广州碳排放权交易中心的代表深入解读《广东省造纸行业转型金融实施指南》《广州市转型金融实施指南》两项标准；来自工商银行广东省分行、建设银行广东省分行、浦发银行广州分行、东莞银行等金融机构的资深业务人员带来了在石化、煤电、钢铁、造纸等具体行业的转型金融实践案例，为业界提供了宝贵的实践经验。
本次会上还启动了2026年度广东绿色金融创新案例征集和推广活动、第三届广东绿色金融创新案例分析竞赛，旨在进一步宣传总结广东绿色金融改革创新成果，加快复制推广绿色金融改革创新经验，持续为全省经济可持续发展注入绿色金融活力、提供专业人才支撑。
本次推进会和标准发布会的成功召开，不仅标志着广东在转型金融、生物多样性金融等领域创新发展迈上了新台阶，还标志着凝聚各方共识、激活实践动能、拓宽转型路径迈出了关键一步。绿色金融发展离不开各方的共同参与、合作与实践。展望未来，广东金融系统将以此次会议为新起点，紧抓政策引领、标准先行、案例示范等关键要点，积极助推经济社会全面绿色转型，为协同推进降碳、减污、扩绿、增长提供强有力的金融支持，为美丽中国先行区建设贡献更多的金融智慧、首创案例。
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